劳动合同法在餐饮业受冷遇

旨在保护劳动者合法权益的《中华人民共和国劳动合同法》，实施半年多来竟在部分地方的餐饮行业受到冷遇。记者近日在辽宁省一些城市发现，餐饮行业不签劳动合同成了普遍现象，部分餐饮行业老板也以“员工有书面保证”为由放任不签现象，其背后暴露出的保险制度缺陷值得警惕。
　　“签劳动合同是个赔本买卖”
　　今年１月１日，《中华人民共和国劳动合同法》正式实施，但在实施过程中却遭遇尴尬。来自内蒙古赤峰市的１８岁女孩韩某在沈阳市和平区一家酒店当服务员，始终未签劳动合同。她告诉记者，“如果签劳动合同,自己也受约束，想走就不那么容易了，像现在不签劳动合同，选择余地很大，遇到待遇更好的，随时可以跳槽。”
　　在沈阳另一家酒店当保安的黑龙江青年孙某也表示，哪里钱多就到哪里，签了合同就不自由了，而且还得交保险，企业缴保险的钱也从自己的工资里扣，以后回老家又带不走，还不如把这个钱每个月发给自己。“签合同是个赔本买卖，谁傻啊！”孙某这样忿忿地对记者说。
　　据抚顺市一家酒店的经理证实，目前他们酒店的１００多名员工中，仅有１６人签订了劳动合同，大家之所以不愿意签劳动合同，一来没有合同可随时离开，二来每个月也不用扣钱缴保险。
　　记者在采访中得到确认，时下在餐饮业行业中，服务员比较紧缺，从事服务员岗位的大多是１８岁至２５岁间的年轻男女，且外地人居多，职业流动性大，他们最关心的是每个月拿到手的有多少钱。而部分餐饮企业与员工签订劳动合同后,不仅社会保险中个人应缴部分要从员工工资中扣除，连企业缴的那部分也要从员工工资中扣除，这大大影响了员工签劳动合同的积极性。
　　知法“犯法”暴露保险制度缺陷
　　既然餐饮业的多数员工不签劳动合同，那么如何应对执法检查呢？记者发现，在现实中许多员工都出具了书面保证，本人不愿意签劳动合同，餐饮老板就此找到了“台阶”，试图以此蒙混过关。
　　记者就此向辽宁省、沈阳市的劳动执法部门询问，执法人员回复称，这样做肯定不行，是知法‘犯法’的行为，根据相关规定，如果用人单位不与劳动者签订劳动合同,将面临处罚，即使劳动者本人书面提出不愿意签劳动合同，也没有法律效用。劳动执法部门还表示，不签劳动合同要严惩，比如施以罚款等。
　　劳动合同缘何在一些行业遇冷？记者向人大、劳动执法、保险、专家学者等探究了解到，根据规定，员工签订合同需要购买养老、医疗、失业、工伤、生育这几项险种，养老保险虽然可以转移到新单位继续参保，而目前在城市办理的养老是无法转移到农村的，但餐饮业员工多数是农村户口。即，外地人在一个城市缴了保险以后，不能转回户籍所在地继续缴费。
　　此外，根据现行的保险政策规定，外来人员要在同一个城市缴费满１５年后，才可以办理退休手续按月领取养老金。然而餐饮服务业是一个流动性很强的行业，很难保证一个人在一个城市干满１５年。
　　针对社会保险异地缴纳不畅通的现实情况，沈阳市人大代表、全国个体劳协副会长王秀华建议，国家应尽快采取措施，建立健全劳动者社会保险关系跨地区转移接续制度的实施，对于流动人员建立一卡制，实行全国联网，消除异地保险接续不畅的情况。辽宁社科院研究员冯昀则认为，目前我国劳动保险转移接续制度相对复杂，保险关系无法转移，外地人在一个城市缴了保险以后不能转回户籍所在地继续缴费，导致保险中断。这就造成了餐饮服务、建筑施工等流动大的行业的员工不愿签劳动合同，影响法律的实施，应该引起关注并完善制度尽快加以解决。